最新公告:

商会视窗 您现在的位置: 首页 > 商会视窗 >

安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组关于印发合肥工业大学智能制造技术研究院系统推进全面创新改革试验试点方案的通知

发布时间:2016-11-29 14:55:57      点击数:1574

省系统推进全面创新改革试验工作领导小组成员单位,合肥市人民政府,合肥工业大学智能制造技术研究院
《合肥工业大学智能制造技术研究院系统推进全面创新改革试验试点方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组
20161116

合肥工业大学智能制造技术研究院
系统推进全面创新改革试验试点方案
根据《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔20158号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》(中办发〔201548号)、《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》(国函〔2016111号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省系统推进全面创新改革试验任务分工等的通知》(皖政办〔201635号)等文件精神,结合合肥工业大学智能制造技术研究院(以下简称“智能院”)实际情况,制定本试点方案。
一、总体要求
(一)总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据国家科技创新大会和安徽省科技创新“四会”工作要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,面向安徽省经济社会发展主战场,积极参与合肥综合性国家科学中心和安徽省“三重一创”体系建设,通过系统推进全面创新改革试验,着力提升科技创新能力,加速推动科技成果转移转化,聚焦新兴产业培育,着力提升科技创新能力,加速推动科技成果转移转化,着力打造集技术转化、资本营运于一体的市场化综合性创新创业平台,把智能院建设成国内具有重要影响力的智能制造产业培育基地、国家制造业创新中心,让更多的科技成果在安徽转化落地,更好服务地方经济社会发展。
(二)基本原则
密切跟踪国际智能制造发展趋势,着力整合全球资源,为制造企业提供共性关键技术支撑,实现技术引领。
——坚持改革创新原则。牢固树立“以服务求发展、以贡献求支持”的办院理念,建立技术创新机制,形成新型产业技术研发组织。面向海内外公开招聘高端人才,建立科学、灵活、高效的人才使用、流动和退出机制。
——坚持市场导向原则。强化与产业界紧密互动,建立与企业共建共享研发平台的机制,按照公益性、企业化方式运营,逐步实现自主经营、自主发展的运行目标。
——坚持全面开放原则。创新对外开放合作机制,发挥国际科技合作机构及校友资源优势,广泛集聚创新资源要素,建设成为全面开放的创新基地和服务平台。
(三)改革目标
——到2018年,完成智能院主体工程建设,建立健全适合智能院发展的科学合理的运行机制和管理体制,实现现代企业模式运营管理。完成80100个科技成果转化,初步建成智能制造技术、产品检测分析、产品设计、公共计算、创新创业等5个面向社会开放的公共服务中心。
——到2020年,建成国家制造业创新中心,成为“立足合肥、面向安徽、辐射全国”的智能制造技术创新平台、成果培育与转化平台、高端人才培养引进平台、国际交流合作平台,成为国际一流的新型产业技术研究院、具有国际影响的智能制造成果转化基地和新型产业培育基地。
二、主要任务
以平台建设为中心,以新型产业培育为抓手,在若干领域成为高端人才汇集、新型技术产出、资本要素集聚、公共服务高效的引领者。
(一)建设国际一流水平的科技创新平台
1建设节能与新能源汽车技术研发和试验与检验检测中心。整合合肥工业大学新能源汽车科学研究、成果转化、人才培养等优势资源,强化与美国俄亥俄州立大学、中国汽车技术研究中心等国内外著名检测检验机构、研发机构、整车及零部件企业的深度合作,建设国际一流水平的节能与新能源汽车技术研发和试验与检验检测中心,大幅提升我国在节能与新能源汽车关键零部件研发、整车匹配、新技术应用、检测检验等领域的技术水平,并力争在35年内成为国际重要的新能源汽车研究基地。
2﹒建设分布式智慧能源集成创新平台。以教育部光伏系统工程研究中心、合肥工业大学智能电网研究所和阳光电源公司为依托,以智能电网系统和能源互联网的分布式多能互补、供需直连、高效快捷技术及关键装备产业化为目标,集合分布式能源科学研究和产业优势力量开展科学技术研究及科技成果转化和产业化,引领国家智慧能源体系及标准建立,打通从技术创新到产业集聚的良性循环,加速形成集聚效应,建成世界一流水平的分布式智慧能源产业创新中心。
3﹒建设智能文保装备技术研发及产品检验检测中心。基于合肥工业大学在小微环境参数控制方面的技术和人才优势,联合机械工业仪表所、敦煌研究院和上海博物馆等机构组成联合实验室,建成国内首批文物保护装备技术研发及产品检验检测机构,为我省乃至全国文物保护装备产业发展提供强有力的技术支撑。
4﹒建设机器人技术研发及产品检验检测基地。采取新型的政产学研用为一体的共同建设模式,建立伺服控制器等关键零部件研发与应用基地、系统软件实习实践基地、控制网络实习实践基地、机器人高端人才培训基地;联合工业和信息化部电子第五研究所等单位组建国际一流的机器人技术研发及产品检验检测中心。
5﹒建设微电子研发及高端人才实训平台。以合肥工业大学建设国家示范性微电子学院为契机,整合学校在微电子领域技术研发与人才资源优势,与国内外著名研发机构、集成电路及微电子企业密切合作,建成高水平的集成电路设计与制造技术研发和人才培养基地。
在以上平台建设的基础上,进一步整合优势学科与资源,建成国家制造业创新中心。
(二)建设功能完善的开放式综合服务平台
1﹒通过促进创新资源高效配置,培育技术经纪人队伍,完善技术转移服务体系,激发金融体系的保障功能,进一步提升促进科技成果转化及产业化的服务能力,成为区域级的知识产权交易中心。
2﹒运用现代企业管理运营模式,密切科技团队与产业化团队合作关系,畅通科技新生力量培养、输送、提高及引进渠道,打通科技成果转化及产业化“最后一公里”,建成一批新型科技成果转化及产业化平台。
3﹒充分发挥智能院平台及人才优势,通过拓展创业创新与市场资源、社会需求的对接通道,搭建多方参与的高效协同机制,丰富创业创新组织形态,优化劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式,建成大学生创业创新综合性服务平台。
4﹒通过智能院新型产学研合作模式的合作,帮助企业强化高层次人才和团队、创新平台、重大创新成果产业化能力建设,增强企业创新能力,提升企业国际竞争力,加快形成一批具有行业领军能力的创新型企业。
三、改革举措
(一)完善科研项目管理机制
1﹒遵循科技工作一般规律,完善管理机制、优化管理流程、改进管理方式,避免把科研当作流水线管理,为科研人员潜心研究营造良好环境。明确科研项目课题组长负责制的“责权利”,减少过程干扰,强化结果考核。鼓励和支持科研人员利用科研项目结余经费进行自选方向、自拟课题的科学研究。
2﹒实施好国家战略计划、自由探索计划和横向课题计划三类科研计划。一是国家战略计划,采用自上而下模式,由智能院根据国家战略需求,结合全球科技发展前沿趋势研究发起设立,体现服务国家战略宗旨。二是自由探索计划,采用自下而上模式,尊重科学研究灵感,允许科研人员人员自由畅想、大胆假设、认真求证,经智能院研究通过并设立。三是横向课题计划,面向经济主战场,针对市场需求,加强与产业界的合作,智能院可接受企业委托,代为组织重大科技攻关活动。
(二)建立股权激励机制
3﹒坚持以人为本,以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点,强化激励机制,加大激励力度,激发创新创造活力。科技成果转移转化收益按照许可、转让与作价入股、创办企业进行分配与激励。
4﹒科技成果转移转化许可、转让收益,原则上按照811确定完成人或团队、学校、智能院的分配比例。其中完成人或团队收益以奖励形式分配,所得收益可在缴纳相关税费后提取现金,也可将收益的部分或全部设立自主研发项目,按照横向项目管理。智能院认定科研工作量,不计提管理费。
5﹒科技成果转移转化作价入股、创办企业,原则上按照作价股权的80%股份用于奖励完成人或团队。余下的20%股份由智能院下属的全资公司代为持有,其股权收益按照442确定智能院、完成人所在单位、学校的分配比例。
(三)创新绩效考核机制
6﹒学校鼓励和支持科研团队或个人到智能院从事技术研究,科技成果孵化、转化、产业化及其它产学研合作工作。在智能院期间,科研团队和个人取得的包括科研到帐经费、论文、专利、获奖等所有业绩视同校内工作业绩,学校同时认定为其原所在单位业绩。
7﹒长期入驻智能院的合肥工业大学科研团队,向学校提出申请,学校保留其原有职位及收入待遇,合同期满后,可以返回原单位工作。考核优秀者,本人自愿并经学校审批,可继续留在智能院工作。由智能院招聘的校外科研团队或个人,全职在智能院工作,其收入待遇由智能院自行确定。其中,符合学校人才引进条件的高端人才列入学校编制,在智能院工作期满后,可以申请到学校相应单位工作,并由学校确定相应待遇。
8﹒学校定期选派优秀管理干部到智能院任职或挂职锻炼,工作表现优秀者,在学校干部选拔中可优先任用。学校选派到智能院人员的职称评定参考学校的相关规定,同等条件下优先考虑。
(四)建立市场化薪酬激励制度
9﹒智能院实行全员聘用制。学校保留校派人员在校的职级、职称、档案薪酬,并保持与同级人员同等晋职、晋级、晋薪。
10﹒智能院采用股权激励、年薪制等市场化管理体系,支持各类管理和技术人员以自有资金、成果、技术、智力等资源参股企业,建立以能力和业绩为导向的人才聘用、考核与薪酬体系,营造一流的软硬件环境,吸引国内外高校、院所、企业研发机构等高端人才。
(五)完善资产资源管理机制
1﹒盘活固定资产。由政府投资建设的基础设施移交给智能院形成固定资产以后,按照《合肥市人民政府办公厅关于印发〈合肥市市级事业单位对外投资管理试行办法〉的通知》(合政办〔20145号)文件相关规定报市政府审批后,智能院通过评估将其变成若干份投资资本,以此参股高新技术企业,或者吸引社会资金合作兴办高新技术企业,在企业形成规模或者上市后,通过股权转让,再将相应的基础设施购回。
2﹒盘活知识产权。学校的知识产权由学校资产经营公司或委托智能院进行转化,然后通过分红或者股权转让,使学校、成果实际持有人、智能院均获得收益。智能院自有的科技成果或者技术进行评估后,作为投资资本参股高新技术企业,或者吸引社会资金合作兴办高新技术企业,然后通过分红或者股权转让,使成果的实际持有人、智能院获得收益。
四、保障措施
(一)加强组织领导。由合肥市、合肥工业大学与智能院组建合肥工业大学智能制造技术研究院科技成果转化和新型研发机构试点创新领导小组,研究、协调、解决智能院试点创新中的重大事项,确定智能院的创新运行机制与体制,推进智能院创新改革试验实施方案,确保方案的实施效果。
(二)细化责任分工。按照职责分工,研究制定具体的落实方案,不仅要将部门任务进行细化分解,排出时间表和工作进度,还要明确各项试点任务的分管领导和实施主体,确保各项试点任务落到实处、取得实效。各部门要全力支持合肥工业大学、合肥工业大学智能制造技术研究院建设国家制造业创新中心。
(三)建立和完善容错机制。对创新改革未能实现预期目标,但实施主体已经尽到勤勉和忠实义务的、未牟取私利的,不作负面评价,免于追究实施主体相关责任。
(四)建立健全制度保障。教育部、安徽省及合肥市有关部门(包括财政、税务、审计、监察等部门)加强对方案实施过程中的工作指导,支持智能院的创新措施在法律政策框架内先行先试。
信息来源:安徽省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组

版权所有:常熟市安徽商会网站 2016-2019 All Rights Reserved

电 话:0512-52713999      传 真:0512-52880626      地 址:常熟市长江路286号

邮 箱:ahsh@csahsh.com     备案号:苏ICP备16048284号    技术支持:苏州维尼弗

0